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索引号: 4311000018/2021-03624 分类:  
发文机关: 经开区 发文日期: 2021-09-09 10:22
名称: 永州市住房和城乡建设局解读《关于全面推进中心城区城市更新工作的实施办法(暂行)》
文号 :    
永州市住房和城乡建设局解读《关于全面推进中心城区城市更新工作的实施办法(暂行)》
2021-09-10 10:22           来源: 永州市人民政府办公室 【字体:   打印
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根据市政府关于城市更新的工作安排我局负责牵头起草了《关于全面推进中心城区城市更新工作的实施办法(暂行)》现就政策解读说明如下:

一、文件出台背景

2021年4月21日市政府副市长刘卫华在市政府二楼一会议室主持召开座谈会与国家开发银行湖南分行方磊副行长一行就棚改及城市更新等项目建设融资合作事项进行了洽谈会议明确由市住建局牵头在外出考察学习其他城市成功经验基础上制定我市城市更新实施办法及相关配套政策6月中旬刘卫华副市长带领冷水滩区政府、市住建局、市自然资源和规划局、市城投等单位负责人到长沙考察城市更新工作要求尽快出台我市的城市更新实施办法

二、目标任务

“十四五”期间全力推进中心城区“二带多区数点”的城市更新:二带--湘江、潇水生态修复带多区--重点包括国土空间总体规划确定的城市门户地区和景观廊道沿线涉及的存量用地数点--老旧小区改造、老旧厂房、老旧市场、重点医院、学校周边城市斑点治理

三、文件制定依据

1、《岳阳市城市更新实施办法》

2、《长沙市人民政府办公厅关于全面推进城市更新工作的实施意见》

3、《关于研究中心城区城市更新工作的会议纪要》(永府阅〔2021〕43号)

四、文件执行范围和有效期限

本实施办法适用于永州市中心城区各县(市、管理区)可参照执行本文件自发布之日起施行有效期为5年

五、内容解读

《关于全面推进中心城区城市更新工作的实施办法(暂行)》共分九部分

第一部分为总体要求明确了城市更新的指导思想和工作目标

第二部分为基本原则共有五条:(一)坚持政府主导市场运作(二)坚持规划引领产城融合(三)坚持人民至上改善民生(四)坚持保护优先注重传承(五)坚持因地制宜量力而行

第三部分为改造类别坚持分类施策运用“留、改、拆、补、建”的方法按照全面改造、综合整治、功能改善、历史文化保护四大类推进

第四部分为工作机制根据市委、市政府议事协调机构清理工作要求不另成立永州市城市更新工作领导小组在永州市城市建设工作领导小组领导下开展城市更新工作

第五部分为工作流程明确了城市更新的实施步骤:(一)摸清底数、编制规划(二)制定年度计划(三)开展更新片区城市体检及更新方案制定(四)审查更新方案(五)推进城市更新项目实施(六)评估更新改造效果

第六部分为支持政策明确了城市更新的支持政策有规划支持政策、土地支持政策、财税支持政策、金融支持政策

第七部分为责任分工明确了市住建局、市自然资源和规划局、市发改委、市财政局、三区政府等相关单位的工作职责

第八部分为工作要求明确了城市更新的考核及奖惩(一)强化风险防控(二)强化目标管理(三)强化督查考核(四)强化宣传保障

第九部分为实施范围明确了本实施办法的实施范围适用于永州市中心城区(冷水滩区、零陵区、永州经济技术开发区)各县(市、管理区)可参照执行


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